Offentlig upphandling står för hela 14 % av EU:s BNP. Det innebär en enorm köpkraft – och därmed en möjlighet att förbättra arbetsvillkoren och stärka miljöhänsynen i globala leverantörskedjor. När EU nu reviderar direktivet om offentlig upphandling bör man passa på att se över hållbarhetskraven.

Direktivet om offentlig upphandling, som senast reformerades 2014, uppmuntrar till miljömässig och sociala hänsyn, men andelen upphandlingsförfaranden som använder utvärderingskriterier utöver pris är fortfarande begränsad. Enligt Swedwatch är en viktig anledning till det att kraven är frivilliga. En övergång till obligatoriska krav är en av fem rekommendationer i Swedwatchs positionspapper Maximising the EU Public Procurement Directive for People and Planet.

”Vilka krav som ställs på sociala och miljömässig hänsyn behöver bli tydligare rent juridiskt och för att säkerställa att de integreras i alla offentliga upphandlingsprocesser behöver kraven vara obligatoriska,” säger Sofia Käll, programansvarig på Swedwatch och organisationens representant i Europeiska kommissionens expertgrupp för offentlig upphandling (SEGPP).

Bindande riktlinjer skulle även göra att offentlig upphandling, i högre grad än idag, bidrar till att skydda mänskliga rättigheter och miljön, i linje med internationella riktlinjer för ansvarsfullt företagande. Revideringen av direktivet ger även en unik möjlighet att införa mänskliga rättigheter och miljöhänsyn som utvärderingskriterier. Det skulle förhindra att anbudsgivare med bristande arbets- och miljöstandarder konkurrerar ut mer ansvarsfulla aktörer.

Eftersom företag ofta undanhåller kritisk information om leveranskedjor, efterlyser Swedwatch även krav på att anbudsgivare ska offentliggöra data om sin verksamhet, sina dotterbolag och affärspartners. Konkreta bevis på överträdelse skulle underlätta för upphandlande myndigheter att utesluta icke-kompatibla leverantörer.

En sista men minst lika viktig rekommendation är att ge mer stöd och resurser till offentliga upphandlare.

”Insatser för att öka medvetenheten och bygga kunskap bland upphandlande myndigheter, till exempel kring hur man kan säkerställa att leverantörer lever upp till hållbarhetskriterierna, är minst lika viktiga som att åtgärda brister i lagstiftningen,” säger Sofia Käll.

Vilka krav som ställs på sociala och miljömässig hänsyn behöver bli tydligare rent juridiskt och för att säkerställa att de integreras i alla offentliga upphandlingsprocesser behöver kraven vara obligatoriska.

Kontakt

Sofia Käll, Program Officer, Swedwatch
+46 (0)70 290 97 35
sofia@swedwatch.org

På samma tema

I samband med OECD:s forum 2025 om due diligence inom textil- och skosektorn, anordnade Swedwatch ett webbinarium om kopplingar mellan direktivet om tillbörlig aktsamhet för företags hållbarhet (CSDDD) och offentlig upphandling. Se inspelningen 👇🏼.